以人为本实现高校工会深度维权

 

　　李德敏

 

　　随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化的特点。激烈的市场竞争推动高校快速发展的同时，又促进了高校的进一步分化整合。 

　　从高校内部来看，高校经历了深刻的内部变革，办学理念、管理体制、学科结构、人才培养模式等方面发生了巨大转变，教职工的价值取向、行为方式发生了重大变化，各种矛盾错综复杂，不断涌现。在实际工作中，工会对学校党委、行政存在着较强的依附性，利益协调机制、维权机制还并不完善，维权工作始终处于弱势状态，直接影响到了教职工队伍的稳定和积极性、创造性的发挥，从而影响学校的发展和人才培养质量。

 

　　为此，高校工会组织作为教职工的利益代表和忠实维护者，必须坚持以人为本，充分发挥自身职能，“在改革中维权、在发展中维权、在参与中维权、在帮扶中维权”，以实际行动推动学校发展，不断开创工会工作的新局面。

 

　　要抓好源头管理。依法维护职工合法权益是高校工会的基本职责。高校工会要在党委的领导下，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，依照宪法、法律和工会章程独立自主地开展工作，进一步建立和完善工会维权工作制度和工作机制，实现维权的规范化、制度化。要建立和完善党政工联席会制度、教代会制度、校务公开制度等，保障工会依法参与涉及学校改革和发展的有关政策法规的起草、制定和修改工作，及时了解学校改革建设的情况，表达教职工的愿望，通过民主参与、民主管理、民主决策、民主监督，自觉维护学校的整体利益和教职工的合法权益。

 

　　要找准工会维权的出发点、切入点。高校工会必须以维护教职工的合法权益为宗旨，把扩大党的群众基础、增强党的执政能力、提升工会工作水平作为出发点，把关怀、理解、信任、尊重每一位教职工作为开展工作的切入点，积极探索高校维权的新方法和新途径，切实维护教职工的合法权益，进一步引导和激励广大教职工增强工作积极性、创造性，为学校改革发展做贡献。要继承和发扬工会组织的优良传统，深入基层和教职工群众，密切与教职工的联系，认真倾听教职工的呼声，切实关心教职工的疾苦，让教职工看得见、摸得着，只有这样才能把维权工作真正落到实处。要推行教师学术休假制度，强化人文关怀和心理健康疏导，在保障教师身体健康的同时，进一步提高教育教学质量。要适应高校人才密集的特点，注重做好高级专门人才这一特殊群体的维权工作，从学术上、待遇上、发展上做好服务、扶持工作，激励他们快出成果，多出优质成果，作出突出贡献。

 

　　要加强工会自身建设，切实转变维权方式。要加强对工会维权工作理论的学习和研究，增强工会干部依法维权的自觉性，提高维权工作实效。工会组织要结合高校的实际，注意研究以知识分子为主体的高校工会特点，积极探索维权的重点内容、机制、方式和途径，增强工会维权工作的预见性、主动性，指导和推动维权实践。要不断研究新情况、解决新问题，推动维权方式由事后的被动维权向事前、事中的主动维权转变，进一步增强维权工作的主动性、前瞻性；从个体性维权向整体性维权转变，进一步增强工会维权的覆盖面、针对性，从而及时实现全方位、全过程、全覆盖的维护广大教职工合法权益。

 

　　维护农民工权益的几点建议

 

　　李国龙

 

　　当前，农民工已成为产业工人的重要组成部分，成为工人阶级队伍的新成员，是推动我国经济社会发展的重要力量。高度重视和切实维护农民工权益，对推动科学发展,促进社会和谐有着极为重要的意义。

 

　　但由于历史和现实的种种原因，农民工在整个社会还处于弱势地位，侵害农民工合法权益的情况还时有发生。突出表现在：一是劳动合同不对等；二是拖欠农民工工资的情况久治不绝;三是劳务市场不规范。农民工不能得到准确的劳务信息、无劳动合同、同工不同酬等现象普遍存在;四是福利待遇较差。

 

　　农民工权益得不到维护的原因概括起来主要有：一是行政执法的力度有待进一步加大；二是受市场劳动力供求关系影响，劳动力总体上供大于求的矛盾使得用工单位长期以来认为农民工可“招之即来,挥之即去”,无视相关的劳动法规,不与农民工签订用工合同,并且随意克扣工资,延长劳动时间,增加劳动强度等；三是产业结构的优化升级,农民工面临知识和技术等自身条件的缺乏，又缺少继续学习的条件，从而在向上流动中面临着自身无法逾越的障碍；四是传统的户籍制度、人事制度、保障制度、医疗制度许多依然将进入城市的农民工排斥在外。

 

　　针对以上存在的问题和原因，笔者认为，今后维护农民工合法权益要在以下方面下功夫。

 

　　维护农民工权益，首先要在提高全社会对农民工的认识上下功夫。各级党委、政府和工会组织要从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的高度，来认识和加强农民工工作，切实增强做好维护农民工合法权益工作的现实紧迫性，把农民工最关心的热点难点问题作为工作重点，最切实地维护农民工的劳动经济权益、民主政治权利和精神文化需求，肩负起时代赋予的神圣使命。

 

　　维护农民工权益要注重从体制机制上下功夫。建立制度性的维护机制，使农民工权益保护规范化、法制化和长效化。具体地说，一要政府牵头统筹规划、合理引导，因地制宜、分类指导，立足当前、着眼长远，加大工作力度，采取综合措施在全社会形成理解、关心、维护农民工权益的良好氛围。二要建立城乡一体化劳动力市场，建立城乡平等就业准入制度，改革劳动人事制度和管理制度，促使劳动力的充分流动，构建城乡一体、竞争有序、高效公平的劳动力市场体系。三要积极推进多层次全方位的社会保障体系，切实解决农民工的工伤、医疗、失业、退休养老以及社会救助问题。

 

　　维护农民工合法权益要在全面提高农民工的综合素质上下功夫。提高农民工素质是维护、发展农民工权益的根本性措施。要大力开展以职业培训为中心的农民工综合素质培训。一是加强职业技能培训。有计划、有步骤、有目的地培训农民工，多层次多渠道进行职业教育或专业培训，把“靠体力吃饭”转变为“靠知识和技术吃饭”。二是加强法制教育。让农民工了解法律赋予的权利和义务，增强维护自身权益的能力。三是加强安全知识教育，增强农民工自我保护的能力。四是加强思想政治教育，培育他们的社会责任和职业责任意识。通过各方面努力，把农民工转化为有文化知识、有专业技能、有职业道德、有公民意识、有社会责任的产业工人队伍。

 

　　维护农民工合法权益要在提高农民工组织化程度上下功夫。最大限度地把农民工吸收到工会组织中来，是维护农民工权益的关键。坚持党建带工建，工建服务党建，积极探索新形势下农民工入会的方式和途径，将农民工最大限度地吸收到工会组织中来，确立工会对农民工的集体劳动权代表者身份，变散漫无序为组织有力。要叫响“农民工是工人阶级一部分”的口号，让全社会形成共同支持、推进维护农民工权益的良好氛围；要加大宣传力度，让全社会认识到农民工在经济社会发展中的重要作用。要组织农民工参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，提高他们参政议政的能力。