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按照全省领导干部大会精神要求，围绕农民增收这一大局，省上今后一个时期还将采取哪些措施？近日，记者采访了省农业厅厅长王宏。
王宏说，上半年陕西省农民收入取得了较快增长，据统计部门调查统计，全省农民人均现金收入1887元，较去年同期增加351.6元,增长22.9％，扣除价格因素，实际增长16.9％。主要呈现四大特点：一是家庭经营性收入增幅较高。1－6月份，全省农民人均家庭经营现金收入1012元，同比增长15％，对农民现金收入的贡献率为37％。二是工资性收入增长是农民增收的最大亮点。上半年农民人均工资性现金收入643元,增长24.1％。三是转移性收入大幅度增加。1－6月份全省农民人均转移性收入174元,同比增长60.8％。四是财产性收入翻番。农村居民人均财产性收入56元，较上年同期翻了一番。
在分析了上半年农民增收情况后，王宏说，从目前农民收入组成看，家庭经营性收入仍占大头,农业生产仍然是农民收入的主要渠道，是实现增收的重要领域。因此，大力发展现代农业，继续深入推进农业结构战略性调整，挖掘农业内部潜力，是农业和农村工作的首要任务，是农业部门的首要职责。
王宏说，随着经济社会的全面深化发展，农业生产方式、生产投入、产品质量、经营方式等加快转型，农民增收面临的困难和问题会越来越多，突出的有三点：一是自然灾害频发重发，农业基础条件脆弱，抗御自然灾害能力不强，直接影响农业增产、农民增收；二是粮食比较效益下降，农资价格不断上涨，生产成本增大，影响了农民种粮积极性，影响了粮食安全，影响了农民收入；三是城乡统筹正在逐步推进，农民进城务工仍然面临着技能、环境等方面的制约，增收愈来愈难。所以，促进农民增收，具有高度的挑战性、艰巨性，农民朋友和农业部门必须正视增收的关键性问题，以新思路、新理念、新方式积极应对。
谈到下半年及今后陕西省农业发展目标和工作重点时，王宏表示，为了促进农民收入稳定增长，按照省政府的要求，省农业厅组织编制了《陕西省农业产业发展与农民增收规划》，提出紧紧围绕粮果畜菜重点产业，进一步优化产业布局，挖掘内部潜力，坚持毫不放松粮食生产，强势推进畜牧业，大力发展有机果业，着力抓好蔬菜等特色经济作物，积极转变农业生产方式，加快建设现代农业，全面提升农业发展质量和效益。
按照这一思路要求，下半年和今后一个时期全省农业部门将进一步健全目标管理，夯实工作责任，落实工作措施，加强督促检查，着重抓好以下工作：
一是强力推进产业发展，促进农民增收。扎实抓好一村一品，打造全国一村一品强省；提升苹果产业，打造世界级优质果品基地；推进农业科技革命，打响陕西农业科技品牌；以50个千头牛场建设为契机，提升奶业在全国的位次；以果畜结合为契机，实现向生猪大省跨越。突出抓好粮食高产示范、果畜结合典型，建成一个有机果业乡、一个沼气示范县和一个百万头生猪示范县，在关中每市区建成1个千头奶牛场、1个标准化奶牛小区，在全省每县建成1个自繁自育的万头生猪示范村，树立样板，推而广之。
二是从转变生产方式求突破，促进农民增收。不断创新模式，强化示范，提升产业，带动发展。种植业推广立体模式,提高比较效益；畜牧业推广正大、本香模式，促进标准化生产；果业生产推广果畜沼模式，促进有机生产，推进农业生产方式的根本转型。积极探索建立多元化、有活力的新型农业科技创新与推广应用体系，提高农业内在素质。大力发展有机农业和设施农业，以设施固化技术，以标准规范生产，以质量提高效益，促进农民增收。
三是夯实产业大发展基础，促进农民增收。突出骨干农作物和主要畜禽品种，切实抓好种养业良种建设，力求良种水平国际化、高端化。切实抓好良种体系建设，首先在畜牧业上实现突破，在关中、陕南、陕北分别扶持建设一批原种场、扩繁场、商品代场，以规模养殖场和良种繁育村为重点，组建万头（只）奶牛、奶山羊、绒山羊核心群，打牢产业基础。切实加快良种试验、示范,使之尽快应用于生产，在引进、选育、应用优良品种上实现大跨越。
四是以工业理念谋划农业，加快发展农业产业化经营。进一步扶持发展和壮大农业产业化龙头企业,重点扶持企业搞好原料基地建设；建立有效的利益机制，延伸和密切企业与农民联结，使农民盯企业，企业盯市场，结成共同体；大力支持和规范农民专业合作社发展，不断拓展服务范围，提高服务层次，扩大服务群体，提高运营水平。
五是项目倾斜支持，提高投入水平。坚持统筹项目和投资，实施项目带动，积极争取国家支持，加大地方投入，吸纳社会资本，提高资金支撑力。建立政府牵头、龙头企业参与的农业发展担保基金，加大政府贴息和政策性保险，确保投入规模，提高投入水平。积极争取金融部门支持，切实解决大场大户的贷款难问题，增强发展后劲。牢固树立科学发展观，坚持科学的工作方法，保持良好的精神状态，发扬求实的工作作风，努力促进农业发展、农村繁荣、农民增收。（来源：《陕西日报》）
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